城墙内老城区商业塌陷和“皇城复兴”，一直是西安逆转老城颓势的重要议题，而多年改造推进缓慢、效果不佳亦令不少人叹息，老城区何时能再现往日繁华？
当然，西安商圈去中心化已然不可逆，期待钟楼商圈、解放路商圈等过去的顶流想重回高光时刻并不现实，但振兴老城区、焕活新动力却依旧极具改造意义，且充满期待。
近日，位于西安解放路区域的“皇城里·民乐园”提升改造项目出现在大众视野，民乐园这一充满老西安人记忆的区域，或将落下西安“皇城复兴”的一步新棋。
“皇城里•民乐园”项目是新城区解放路版块民乐园步行街、东新街提升改造的重点项目，项目西起解放路，东至尚勤路，南起东新街，北至东五路，占地面积103000平方米，是老城区最大商业步行街。
根据目前所释放的信息，“皇城里•民乐园”项目以东三路、尚俭路‘十字轴’为原点（即图中所示蓝色标记处），设计“世纪之瞳”和“民乐记忆”两大部分，通过实景演绎、地面投影、景观投影、交互式互动、灯光秀等模式，将民乐园夜景打造成集听觉沉浸、嗅觉沉浸、互动沉浸、美食沉浸为一体的散发民间传统文化魅力的沉浸盛宴。
具体到改造内容上，将对原西、东、北门进行改建，通过效果图我们也能够正常的看到，在“十字轴”原点，中央布设一大鼓型圆台，四周围绕八根印有图案的红柱，以此为中心四向延伸的街道，分布着统一的黄顶红柱的摊位档口。
我们也了解到，项目的设计提炼“与民同乐”“狮吼精神”精髓及文化内涵，将以民乐园百年历史积淀出的“民生、民俗、民乐”为底蕴，发展配套旅游餐饮产业，以夜游产品为引爆点，带动服务业、手工业、零售业、DIY、非遗技艺、文创等相关产业；以欢乐、祥和、漫游的主基调，让游客感受老城区独有的文化魅力。
而该改造提升项目的目的，则在于提振解放路商业氛围，点亮城市夜间经济，探索出一条因地制宜的宜商、宜旅及游客和城市居民喜闻乐见的全新形式。
其实能想象，如此改造之后可能带来的效果，在西安全力支持夜经济发展的当下，夜游西安正在释放着极大的商业经济价值，逛夜市、吃夜宵成为最普遍的消费方式，而西安也有诸如此类的成功案例，例如中贸广场步行街的打造，让其成为广大年轻群体聚集，打造创意消费空间，展示西安夜生活最精彩的部分，已成为长安城文艺潮尚的新地标。从目前“皇城里·民乐园”所承载的效果图来看，改造之中不无类似思路。
按照项目建设规划，提升改造于8月真正开始启动，计划于10月1日完成并开始试营业。
一个多月时间，其实从工期来看此次的工程量和改造力度，应该不会很大，而最终的改造效果如何，时隔不久，我们便能知晓。
长期以来，因城市中心外移，加之互联网经济、疫情等外部因素影响，在运营十四年后，民乐园步行街陷入低迷，基础设施老化、路灯、地面破损，既影响市容，又对营商环境能够造成不利影响，亟待提升改造。
实际上，关于民乐园改造，西安人早已屡见不鲜，在一次又一次的改造之中，且不论成效如何，民乐园自身，也被标注着不同的标签。
将时间往前推，西安城的东北部曾有一座戏园，名叫“民乐园”，相传是冯玉祥将军督政陕西时安排建造，在园区中间建造了一所可容纳几百人的礼堂，围绕着礼堂修建了许多店铺，设想以民乐园为中心，逐渐发展，形成一个新的市场。
市场的兴起奠定了解放路的商业特质，伴随着陇海铁路开通，尚仁路逐渐有了商气，为这条路上“四大市场”之首的民乐园市场，随即走进属于它的商业时代。
中华人民共和国成立后，尚仁路被解放路取代，解放路商圈更是收获了西安第一商业街的名号。同时，民乐园的市场功能逐渐被居民居住功能替代，形成七交八岔有15条巷道之多，与之夹杂着社办木箱厂、火镀厂、弹簧厂、印刷厂、铁皮社、蜡烛社、菜市场、肉食店等，人口在这里聚集工作、生活。
随着时间齿轮滚滚向前，现代化城市发展之中，民乐园亦开启了它的改造之路，开启全新的商业计划。
2006年10月，一篇“保护‘皇城复兴’再铸民乐园辉煌”报道中，以《唐皇城复兴计划》为蓝本做改造建设，民乐园将以“丰”字型，仿古和新商业三大特点呈现其改造规划，令人眼前一亮。
2007年2月，民乐园启动改造；2009年，作为西安（老城区）最大棚户区的民乐园，实施城市棚户区拆迁改造，居民全部异地安置，腾出的地方建成民乐园商业步行街，民乐园万达广场开业，民乐园拥有了现代商业功能。
而在近10年民乐园的发展中，民乐园又被标注上了“网红打卡”与“民间金融”的标签。
2017到2018年的民乐园可谓是网红街区的鼎盛时期，简约ins风、朋克风类型的咖啡店、甜品店火速铺开，成了西安年轻人休闲的主要聚集地。
正如如今因互联网经济而造就的民乐园商业陷入低迷，5、6年前民乐园的火爆，亦是移动网络的加持，这些网红小店在网络环境中的高度曝光为这里吸引了足够多的年轻人打卡。
而如昙花般“红极一时，又黯然退场”，虽然当下网红打卡的风潮尚未消散，但民乐园的热度却已然退却，或许是因为各种不一样的风格的网红店在西安大街小巷百花齐放；或许是潮流风向的改变，民乐园还未做出改变；又或许是没找到核心的卖点……
紧接着，在特色小镇建设掀起的又一场建设高潮中，新城区依托金融街，策划在民乐园创建西安民间金融小镇项目。
在这一过程中，还一度因为“民间金融小镇”匾额覆盖了原民乐园万达广场设立的三个山门（南边山门在2014年建西安民间金融街时拆除）上“民乐园步行街”字样，引发大众舆论，在大众反对声音之下，“民间金融小镇”牌匾不到200天时间，又被摘下。
这一波折背后，一方面能够看到“民乐园”这一百年IP之于大众的意义，另一方面也体现了民乐园区域发展上的迷茫。
其实，西安作为特大城市，城市功能外向纾解的背景下，对于老城区来说，发展金融、商业综合体等服务业是必然趋势，但在民乐园，或者说解放路片区过去多年的改造探索之中，重振商圈一直不见成效的背后原因，更多是城市发展变化中多个角度的影响。
上世纪九十年代中期以后，西安百货业进入突飞猛进的发展时期， 1996年开元商城开业，1998年东大街百盛开业及同年世纪金花开业，形成了对解放路商圈的强势分流。新商业的竞争是解放路商业无法回避的现实问题，且一直持续至今。
除了前文提到的民乐园万达广场，在解放路西侧酝酿着大商新玛特，一个三角形在民生、万达、大商之间形成，业界预言解放路中段形成商业“金三角”。
而期待中的重振解放路商圈并未实现，万达百货一年后开业，并未进入理想状态，民生经营每况愈下，大商新玛特又正被解放路拓宽工程围挡围困着……曾经要在西安大干一场的大商，在西安经营41个月后暗淡关张。
不久前，位于解放路商圈悦荟广场的CGV影城发布了其停业公告，不少前去现场探访的媒体观察到商场内很多店面都处于空置状态，有的楼层甚至整层空置，与之一路之隔的苏宁易购广场，目前对外营业的有商场一层部分餐饮店面、六层苏宁影城及商场内电器销售门店，商场内原有百货消费门店多已人去楼空、大门紧锁，扶梯也处于停运状态。
开业不到5年时间，悦荟广场这个曾经的商业“地王”落得如此萧条不禁令人唏嘘，而在或停业、或萧条的解放路商圈现状背后，总结起来，原因已十分明了。
商业项目自身缺乏吸引力是商业经营不理想的直接原因，同时西安商圈正在经历去中心化，市场之间的竞争愈发激烈，人气正在被分流，传统商圈软硬件配套无法匹配现代消费需求，加之中心城区人口消费力下降，诸多因素，是西安传统商圈所面临的共性问题。
而解放路商圈到底该如何定位？如今片区内是否还需要更加多商业？其实，新城区也在不断寻找答案。
除了此次“皇城里·民乐园”项目小规模的提升改造，新城区开启了商业综合体“商转办”的路径。
以民生百货为例，去年美团全国内容审核基地落户民生百货，将入驻上千人工作团队便引得大众关注，也让外界看到了解放路商圈重新焕活人气的另一种可能。
这种“腾笼换鸟”的模式，不仅盘活了闲置楼宇资源，引来了人流，还带动周边消费迅速恢复。据公开多个方面数据显示，今年暑期，距离民生百货商场百米内的万达广场，每日进店客流量超4万人次，周末突破5万人次。
看到了盘活存量空间的希望，新城区继续复制这样的成功经验，今年内，解放路悦荟广场将改造完成；明年上半年，苏宁易购广场将改造完成。
传统商圈如何转型？或许，“商转办”是一种形式，但不是唯一，西安需要给出更多的可行答案。
重振中心城区活力，新城、碑林、莲湖都是主角，而我们所探讨的解放路商圈，是西安传统商圈的典型案例，也是改造历程的一个缩影。
当下的莲湖、碑林，也已提出了不少的街区、片区改造计划与方案，莲湖区的北院门历史背景和文化街区，碑林区三学街、小雁塔等文化街区改造……
而支撑片区焕新，一定需要匹配区域发展定位的优质项目的引入，像小雁塔片区引入的太古里定下了2025年底开业，顺城巷长宁苑综改引入中贸风华宫预计今年10月竣工投运，这些项目能否成为唤醒老城区的王牌，不久的将来，我们或许就能得到答案。
